仿古建筑工程造價的有效控制

文章針對仿古建筑工程造價控制存在的問題,提出仿古建筑工程造價控制途徑,對仿古建筑工程造價實施有效管理具有重要的現實指導意義。

  1、引言
  近年來,隨著精神文明建設和旅游事業的蓬勃發展,許多公園、風景區、院校甚至居民住宅區,都造以仿古建筑,綴以園林小品,既美化了空間環境,又增添了人們生活的舒適情趣。但是,仿古建筑工程的造價偏高,而且施工內容繁多、材料種類多、造價管理難度大,這既是事實,也令人棘手。因此,尋求降低仿古建筑工程造價的途徑,用有限的資金解決更多的問題,實為當務之急。筆者從事仿古建筑工程跟蹤審計多年,本文結合現場實際經驗,從多方面、多角度介紹了仿古建筑工程造價控制的途徑。
  2、仿古建筑工程造價控制存在的問題
  2.1、很多人不分或者不會區分建筑風格,造成計價不準確。
  首先應該明確的是,仿古建筑不是古建筑,而是當代建筑。只是它的外觀、內部細節等仿造古建筑而成。既然是仿古建筑,就有一個建筑的時代問題,仿的是哪個朝代,哪個時期建筑的問題。一個很普遍的情況是,不分或者不會區分建筑風格,也分不清工程主體結構是仿古建筑和“穿靴戴帽”工程,導致該仿古建筑計價也不分,造成計價嚴重不準確。
  2.2設計階段存在的問題
  首先,仿古建筑工程的設計必須要具備藝術性和自然性,所以在設計的過程中,有時為了達到設計師心中的效果,就要將原有的設計進行較大的改動,這對于工程造價來說就會產生很大的影響。其次,目前我國仿古建筑工程在進行設計的時候只重視效果圖,并未對實際工程進行細致的研究,那么在實際的施工中就會出現設計和實際施工相差很遠的情況,工程量出現變動,造價成本自然就升高。再者,目前我國的仿古建筑工程設計師明顯存在良莠不齊的狀態,有些設計師的專業知識不全面,這對于園林設計來說具有很大的影響,而這種設計師設計出的仿古建筑工程,根本無法保證其能對造價進行有效的控制。
  2.3招標階段存在的問題
  在招標過程中經常會出現的問題有:招標文件不清楚;招標之前未進行資格審核;招標過程中出現徇私舞弊現象;工程造價咨詢單位編制的的招標控制價套用的定額有問題,企業為節省成本盲目壓低標底。
  2.4施工階段存在的問題
  在施工階段常會出現的問題有:施工合同不明確;材料管理不善;工人大量浪費材料;現場簽證制度不完善。
  2.5結算階段出現的問題
  在結算階段經常會出現高估、造假、冒算等現象。
  3、仿古建筑工程造價控制措施
  3.1項目設計階段的造價控制
  設計階段的造價控制是造價的源頭控制,也是最根本、最重要的控制。設計質量的優劣,不僅會影響工程的控制目標和投入資源的多少,而且對投資額的控制和項目建成后的使用效果產生影響。設計費支出一般只占建設工程全壽命費用的1%以下,但對工程造價的影響卻占75%以上。因仿古建筑工程建設是一項綜合性極強,又是正在演化、發展中的復合性的學科,設計出現“錯”、“漏”、“補”、“丟三落四”的現象常有發生。給施工帶來很多障礙和困難,造成大量設計變更等,這樣造成了資金的浪費,提高了工程造價,為此,必須對工程設計進行改革。首先,引入競爭機制,實行工程設計招標投標。 其次,改變設計費用只反映設計的難易度而不考慮工程造價合理的做法。實行在現有收費辦法的基礎上,加入節約投資按比例提成新機制,這樣就可以把設計人員的切身利益與工程造價有機的結合一起,從根本上扭轉設計人員不注重投資、技術經濟相脫節的問題。
  3.2項目招、投標階段的造價控制
 ?。?)分清仿古建筑工程性質、掌握項目構造體系是做好招標控制價的前提
  要分清仿古建筑和“穿靴戴帽”工程,因為有些現代建筑為了表現建筑物的個性,體現民族風格,局部采用了一些傳統建筑構建,這些建筑雖然有著古建筑的一些表現形式,但不能將它們劃歸于仿古建筑,也不能劃歸于“穿靴戴帽”工程,因為建筑的主體結構不是按古建筑的傳統營造模式建造的,只是局部性地采用了古建筑構件來裝飾,其構造手法也并非中國古式,所以這類工程的招標控制價編制就不能應用仿古建筑定額,而仍應按一般的土建工程進行編制。編制招標控制價時,造價編制人員容易錯套定額,造成編制的工程造價有很大的誤差,造價編制人員應掌握仿古建筑的構造體系;熟悉并掌握眾多建筑構件的名稱及它們的作用、功能是做好仿古建筑招標控制價的一把“金鑰匙”。
 ?。?)要堅持和完善仿古建筑工程招投標制度,遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。編制好招標文件,對影響工程造價的各種因素要認真進行分析,如招標文件應對工程造價的計價方式、定額及費用的取定、增加工程的結算方式等有明確規定,使招標既達到客觀、合理,又能實現有效控制工程造價的目的;要嚴格審查施工單位資質,確保投標單位資質的準確性,要采取措施防止中標后賣標、轉包、分包等現象;為了減少后面的“扯皮”,對招標文件和合同條款的擬訂,一定要在嚴格性、邏輯性、操作性等方面多下工夫,文字準確,意思明晰,措辭嚴謹,盡量或不要有“隱患”;澄清工程量清單的報價,建立澄清工程量清單報價制度,真正選擇科學的、工藝先進的、報價合理的施工單位或材料、設備供應商,為工程造價控制創造條件。對招標的仿古建筑工程項目,要實行合理低價與有序競爭,不能將價格的高低作為評標的唯一條件,應綜合考慮各投標人完成該項目任務的技術、經濟、管理等綜合能力。規范仿古建筑工程市場工程造價,要規定以政府指導價下的合理低價為中標價。
  3.3項目施工階段的造價控制
  在仿古建筑工程項目的施工階段,工程造價的有效控制需要注意以下幾點:
 ?。?)合理確定材料價格。仿古建筑工程項目工程投資中,工程材料費一般占總投資的60%以上。因此工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。目前工程材料價格已基本形成市場調節的格局,因此必須按市場變化規律。對材料價格實行動態管理。疏通材料信息渠道,向主要材料生產基地、材料市場聘請信息員,由材料管理員收集資料及時參閱工程造價管理部門發布近期材料價格等,建立自己的網絡信息。推廣材料報價制度,由施工單位將工程各個時期的主要材料進貨渠道、時間、價格向管理單位進行通報。由雙方共同制定材料進貨計劃,有利于加強相互監督,增強核標意識,防止流通環節的不規范交易。
 ?。?)應該嚴把變更關,將工程預算控制在概算內。在施工過程中,必須嚴把變更關,認真落實現場簽證制度,嚴禁通過設計變更擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容等,對必須發生的設計變更,尤其是涉及到費用增減的設計變更,必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字,而且要盡可能提前實現這種類型變更,減少損失。
   (3)嚴格現場簽證管理,隨時掌握工程造價變化。在施工過程中,建設單位要加強現場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用,實際操作中應推行“分級控制、限額簽證”的制度。對必要的變更,應做到先算賬,后花錢,變更一旦發生就要及時計算因工作量變更而發生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,對工程造價做到心中有數。建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況,同時跟蹤審計人員還應認真做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和現場簽證的文件要留存根,減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅,給工程結算帶來非常大的麻煩,導致相當大的經濟損失,因此,嚴格現場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關鍵。
  3.4竣工結算階段的工程造價控制要點
  工程竣工結算是確定工程造價的最終手段,是投資控制的最后一個工作環節。由于在施工過程中存在著很多不可避免的變化,因此需要跟蹤審計人員要樹立高度的責任心,首先應認真審核竣工結算資料(包括工程變更、有效簽證等),應注意區分仿古建筑的建筑風格,搞清項目特征,合理套用定額;其次應重點審核工程量計算的準確性、預算單價套用的正確性及各項取費標準是否符合現行規定,以提高竣工結算的準確性。
  4、結束語
  綜上所述,仿古建筑工程造價較一般建筑工程有著更大的難度、更高的技術含量,對工程造價人員的綜合素質提出了更高的要求。要想有效地控制仿古建筑工程造價,使工程造價有效大幅度的降低,只有進行全過程、全方位的控制和管理。